{"id":1081,"date":"2015-03-10T10:00:29","date_gmt":"2015-03-10T09:00:29","guid":{"rendered":"http:\/\/kepmail.ch.merlin.ch-meta.net\/wordpress\/postmarktevaluation\/"},"modified":"2019-12-18T09:02:02","modified_gmt":"2019-12-18T08:02:02","slug":"evaluation-du-marche-postal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.kepmail.ch\/fr\/evaluation-du-marche-postal\/","title":{"rendered":"\u00c9valuation du march\u00e9 postal"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral tire de fausses conclusions \u00e0 cause d\u2019une \u00e9valuation insuffisante du march\u00e9 postal<\/em><\/strong><br> &nbsp;<br><\/p>\n\n\n\n<p>Position KEP+Mail sur le Rapport d\u2019\u00e9valuation du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 18 septembre 2015 sur le verrouillage du monopole des lettres.<br><br>En 2012 d\u00e9j\u00e0, lors de la publication de la Loi sur la poste, aucune r\u00e9elle avanc\u00e9e vers une concurrence accrue n\u2019a \u00e9t\u00e9 entreprise pour offrir plus d\u2019alternatives \u00e0 la client\u00e8le. Mais le Parlement avait demand\u00e9, et en toute connaissance de cause, un rapport d\u2019\u00e9valuation concernant la poursuite de l\u2019ouverture du march\u00e9, avec l\u2019intention de pouvoir mettre en \u0153uvre de nouvelles \u00e9tapes de lib\u00e9ralisation. Maintenant, un rapport d\u00e9taill\u00e9 de l\u2019OFCOM pr\u00e9sente divers aspects qui sont \u00e0 la fois inappropri\u00e9s et incoh\u00e9rents. La poursuite de l\u2019ouverture du march\u00e9 du courrier est balay\u00e9e, sur la base d\u2019analyses de march\u00e9s des lettres \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, avec la conclusion que trop peu de concurrence s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e dans ce domaine. En m\u00eame temps, on argumente qu\u2019en cas de suppression du monopole des lettres cette faible concurrence pourrait mettre en p\u00e9ril le service universel, ce qui est absolument absurde.<br><br>Le Rapport d\u2019\u00e9valuation du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9sente de graves d\u00e9fauts, de l\u2019inconsistance et des indications incompl\u00e8tes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le constat indiquant que la concurrence pr\u00e9sente \u00e9galement sur le march\u00e9 des lettres a amen\u00e9 la Poste \u00e0 innover et \u00e0 produire des offres meilleures et plus attractives est contradictoire \u00e0 la conclusion pour le maintien du monopole. De m\u00eame, la d\u00e9claration indiquant que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaiterait augmenter la qualit\u00e9 des prestations du service universel avec l\u2019ouverture du march\u00e9 postal n\u2019est pas compatible avec le maintien du monopole. Les exp\u00e9riences faites avec la lib\u00e9ralisation des colis prouvent l\u2019effet positif de l\u2019ouverture du march\u00e9 sur la qualit\u00e9 de l\u2019offre.<\/li><li>Il est faux de pr\u00e9tendre qu\u2019en Suisse aucun prestataire priv\u00e9 de services postaux n\u2019offre une couverture de distribution sur l\u2019ensemble du territoire. DPD, DHL, GO! par exemple, prouvent le contraire avec leur propre organisation de distribution.<\/li><li>Si aucun prestataire priv\u00e9 de services postaux ne travaille avec la Poste, c\u2019est parce que celle-ci les en emp\u00eache r\u00e9solument et avec succ\u00e8s. C\u2019est ainsi que la Poste refuse d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale l\u2019acc\u00e8s aux prestations partielles bien que cela soit clairement mentionn\u00e9 dans la Loi sur la poste.<\/li><li>Le fait de mentionner que la part de march\u00e9 des prestataires priv\u00e9s du domaine des lettres s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 seulement 1,6% du volume total des lettres adress\u00e9es est tendancieux. Aujourd\u2019hui, sur la part de march\u00e9 des lettres adress\u00e9es de seulement 25% ouvert \u00e0 la concurrence et en tenant compte de la d\u00e9limitation du segment des envois publicitaires (environ 50% des lettres adress\u00e9es), la part de march\u00e9 s\u2019\u00e9l\u00e8ve de 1,6% \u00e0 au moins 15%.<\/li><li>Il est inadmissible de qualifier de faible l\u2019\u00e9volution de la concurrence dans le secteur des lettres sans au moins mentionner que cette \u00e9volution n\u2019est que partiellement possible car la majeure partie des lettres est toujours prot\u00e9g\u00e9e par le monopole. Une concurrence ne peut se d\u00e9velopper que dans un march\u00e9 ouvert.<\/li><li>Le fait que nettement plus de 100 entreprises de taille moyenne et de groupement d\u2019entreprises utilisent l\u2019offre de Quickmail n\u2019est pas non plus appr\u00e9ci\u00e9 \u00e0 sa juste valeur.<\/li><li>Illusoire est aussi le fait de consid\u00e9rer l\u2019\u00e9volution des places de travail par rapport \u00e0 celle de l\u2019ensemble du march\u00e9. Aujourd\u2019hui, les quelques 2\u2019200 places de travail \u00e0 temps partiel qui ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es existent seulement gr\u00e2ce au fait que Quickmail a d\u00e9velopp\u00e9 un nouveau secteur d\u2019activit\u00e9s. Sans Quickmail ces places de travail seraient absorb\u00e9es dans l\u2019environnement de la Poste et bon nombre de personnes sans grandes chances d\u2019emploi seraient sans travail. Plus de places de travail pourraient encore \u00eatre cr\u00e9\u00e9es avec une lib\u00e9ralisation compl\u00e8te du march\u00e9.<\/li><li>Avec une lib\u00e9ralisation totale des lettres, le service universel ne peut en aucun cas \u00eatre mis en danger ni m\u00eame \u00eatre mis plus sous pression, compte tenu d\u2019une possible part de march\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e de fa\u00e7on modeste. La compensation financi\u00e8re tr\u00e8s lucrative entre les r\u00e9gions \u00e0 forte densit\u00e9 de population et celles moins peupl\u00e9es est la meilleure garantie possible du financement du service universel. C\u2019est la raison pour laquelle la Poste gagne des centaines de millions de francs chaque ann\u00e9e dans le secteur du service universel, ce qui est d\u2019ailleurs confirm\u00e9 dans le rapport par la d\u00e9claration qui indique que la r\u00e9duction du monopole des lettres ne met nullement en danger le financement du service universel. De surcro\u00eet, un changement de politique partant des offices de poste physiques vers des prescriptions bas\u00e9es sur les prestations contribuerait grandement \u00e0 un comportement mieux orient\u00e9 vers le service \u00e0 la client\u00e8le. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour toutes ces raisons, l\u2019association KEP+Mail ne peut en aucun cas se rallier aux conclusions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. L\u2019Association regrette qu\u2019une d\u00e9cision aussi importante ait \u00e9t\u00e9 prise sur une base aussi peu solide, et qu\u2019avant le traitement de ce dossier au Conseil f\u00e9d\u00e9ral aucune audition des parties concern\u00e9es n\u2019ait eu lieu. Une d\u00e9cision qui est essentielle pour l\u2019existence d\u2019une v\u00e9ritable alternative en faveur des clients pour l\u2019envoi des lettres et pour la survie des concurrents priv\u00e9s. L\u2019Association esp\u00e8re que ces m\u00e9canismes et les effets de levier d\u2019une telle politique pour une d\u00e9cision de cette importance seront reconnus dans les commissions et lors des d\u00e9bats au Parlement. La concurrence est la base de l\u2019innovation, des places de travail, de l\u2019autor\u00e9gulation de la qualit\u00e9, des prix et des prestations.<br>3 octobre 2015<\/p>\n\n\n\n<p>Pour d\u2019autres informations, pri\u00e8re de s\u2019adresser \u00e0 :<br>KEP+Mail, Peter Sutterl\u00fcti,  Pr\u00e9sident <br>c\/o simpuls ag, Thunstrasse 17,  case postale 343, 3000 Bern 6<br>T\u00e9l. <a href=\"tel:0041313573857\">+41 31 357 38 57<\/a>, Fax +41 31 357 38 58<br><a href=\"mailto:position@kepmail.ch\">position@kepmail.ch<\/a><br><a href=\"https:\/\/www.kepmail.ch\/\">www.kepmail.ch<\/a>  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral tire de fausses conclusions \u00e0 cause d\u2019une \u00e9valuation insuffisante du march\u00e9 postal &nbsp; Position KEP+Mail sur le Rapport d\u2019\u00e9valuation du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 18 septembre 2015 sur le verrouillage du monopole des lettres. 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